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INDICAD. DE TRANSPARENCIA

INFORMACIÓN SOBRE LA ORGANIZACIÓN
RELACIONES CON LOS CIUDADANOS Y LA SOCIEDAD
TRANSPARENCIA ECONÓMICO-FIANCIERA
TRANSPARENCIA EN LAS CONTRATACIONES DE SERVICIOS
TRANSPARENCIA EN MATERIAS DE SERVICIOS Y APOYO A MUNICIPIOS

Transparencia Internacional España ha puesto en marcha recientemente un nuevo Índice, el Índice de Transparencia de las Diputaciones (INDIP), el cual persigue un doble objetivo:

Por una parte, realizar una evaluación del nivel de transparencia de las Diputaciones Provinciales (incluídas las Diputaciones Forales, Cabildos insulares y Consells baleares), y por otra, impulsar y propiciar el aumento de la información que estas instituciones y sus dependencias ofrecen a los ciudadanos y la sociedad en su conjunto. Dicha evaluación se lleva a cabo mediante un conjunto integrado de ochenta indicadores, pertenecientes a seis Áreas de transparencia.

Las seis Áreas de transparencia que se evalúan en el INDIP son las siguientes:

Información sobre la organización

1. Se especifican datos biográficos, la adscripción política y las direcciones electrónicas del Presidente y de los miembros del Consejo de Administración y se publica el régimen de dedicación de los cargos electos y sus retribuciones.

2. Existe en la web un espacio para los distintos Grupos políticos representados en el Organismo (para que estos puedan hacer pública su tarea, sus demandas y sus recomendaciones).

3. Se publica de forma completa la Relación de Puestos de Trabajo (RPT) o Plantillas de Personal de los organismos autónomos, entes dependientes, consorcios y sociedades provinciales.

4. Se publican los reglamentos orgánicos del Organismo y las demás normativas de desarrollo de su capacidad de autorganización.

5. Se publica un Censo de demarcaciones y entidades de la provincia (y su respectiva población):

    • Partidos judiciales
    • Municipios
    • Mancomunidades
    • Entidades de Ámbito Territorial inferior a municipio (EATIMs)

6. Se publican indicadores sobre datos y cifras de la provincia: Pirámides de población, Renta per cápita, Índice de desempleo, % de superficie forestal, % de superficie de explotación agraria y ganadera, cifras de turismo provincial, gasto medio por ciudadano entre otros.

7. Se publican y se mantienen actualizados las ordenanzas y reglamentos propios.

8. Existe y se publica un “Código ético o de buen gobierno” de la Organización (preferentemente adaptado al Código de buen gobierno local aprobado por unanimidad de los grupos políticos en la FEMP).

Relaciones con los ciudadanos y la sociedad

9. Se puede ver el Mapa de la propia Web del Organismo Público.

10. Existe un buscador interno dentro de la página Web del Organismo, “situado en la parte superior derecha del menú”.

11. Se pueden realizar tramitaciones administrativas, permisos y licencias on line por los interesados, garantizando la protección de datos de carácter personal.

12. Tiene un Buzón de usuario o una sección visible en la página Web para la atención, de preguntas, quejas y/o las sugerencias de los interesados.

13. Se publica la Oferta de Empleo Público del Organismo, las convocatorias de selección, lo/oferta-de-empleo-publicos plazos y el grado de ejecución.

14. Pueden los interesados seguir on line el estado de tramitación y las incidencias de los procedimientos administrativos que han planteado y/o les afectan.

15. Existe y se informa sobre una/s Carta/s de Servicios provinciales, y del grado de cumplimiento de los compromisos establecidos en las mismas.

16. Se publican los Planes Estratégicos.

17.  Se publican las Subvenciones y ayudas públicas concedidas con indicación de su importe, objetivo o finalidad y beneficiarios.

Transparencia económico-financiera

18. Se publican Informes periódicos de la ejecución de los Presupuestos (mínimo trimestralmente). Se publican de forma actualizada las Modificaciones presupuestarias aprobadas por el Pleno y la Junta de Gobierno.

19. Se publican los estudios sobre costes/rendimientos de los servicios públicos prestados, diferenciando entre los servicios obligatorios y no obligatorios. 

20. Se publican los Informes de Auditoría de cuentas y los de Fiscalización por parte del Órganos de control externo (Cámara o Tribunal de Cuentas), del Organismo.

Transparencia en las contrataciones de servicios

21. Se informa sobre la composición y convocatorias de las Mesas de contratación.

22. Se publican las Actas de las Mesas de contratación.

23. Se publica la lista y/o la cuantía de las operaciones con los proveedores más importantes del Organismo Público.

24. Se publica la lista y la cuantía de todos los contratos del Organismo y sus adjudicatarios.

25. Se publican datos estadísticos sobre el porcentaje en volumen presupuestario de Contratos adjudicados a través de cada uno de los procedimientos previstos en la legislación de contratos del sector público.

Transparencia en materias de Servicios y Apoyo a Municipios

26. Se publica un Catálogo de los Servicios en materia de Asistencia y Cooperación jurídica que puedan solicitar los municipios y otras entidades locales de la provincia.

27. Se publican resúmenes de la gestión tributaria realizada por cuenta de los municipios (por tributo y por entidad local), los Planes y Programas anuales y plurianuales en los que se fijan objetivos concretos, así como los informes para la determinación de las actividades, medios y tiempo previsto para su consecución.

28. Se publica un Catálogo de los Servicios en materia de Asistencia y Cooperación jurídica que puedan solicitar los municipios y otras entidades locales de la provincia.

29.  Se publica un Catálogo de los Servicios en materia de Asistencia técnica informática y telemática que puedan solicitar los municipios y otras entidades locales de la provincia.

30. Se publica de forma actualizada la distribución de los cargos y puestos de trabajo asignados a los servicios fundamentales que desempeña el Organismo (Plan de Obras y Servicios, Gestión Tributaria, Asistencia y Cooperación económica, Asistencia técnica urbanística, Asistencia informática y telemática, etc.).

31. Se publica la relación de los Convenios suscritos, con mención de las partes firmantes, su objeto y en su caso, las obligaciones económicas convenidas.

Los indicadores que se utilizan para la evaluación tratan de abarcar así los aspectos informativos más importantes que se estima debe ofrecer a la ciudadanía una Organización municipal.

Aparte de la situación individual de cada Organismo, con el INDIP se llegan a conocer,
además, aquellos aspectos en los que el colectivo de Diputaciones y Organismos municipales en su conjunto presenta mayores o menores niveles de transparencia, bien en cuanto a su información económicofinanciera, a la información sobre contrataciones, etc.

A través del INDIP se busca, en definitiva, propiciar un mayor acercamiento de las
Diputaciones y Organismos a la sociedad, instituciones bastante desconocidas en general para los ciudadanos, fomentándose además el conocimiento de las actividades que realizan, especialmente las prestaciones y servicios que desarrollan para los municipios españoles.